Ley d'Hondt: cómo se reparten los escaños (con simulador)
La ley d'Hondt es el método con el que se reparten los escaños del Congreso en cada provincia y los concejales de cada ayuntamiento. Prueba el simulador con tus propios votos o carga el ejemplo oficial de la ley electoral.
Cómo funciona, paso a paso
- Se descartan las candidaturas que no llegan al 3 % de los votos válidos de la circunscripción. Los votos válidos son los de las candidaturas más los votos en blanco.
- Se ordenan las demás de mayor a menor número de votos.
- Se dividen los votos de cada una entre 1, 2, 3… hasta el número de escaños que elige la circunscripción.
- Los escaños van a los cocientes más altos, de mayor a menor. Si dos cocientes empatan, el escaño es para la candidatura con más votos; si también empatan en votos, el primer empate se sortea y los siguientes se alternan.
- Dentro de cada candidatura, los escaños se adjudican a los candidatos por el orden en que aparecen en la lista.
Son las reglas del artículo 163.1 de la ley electoral, que no usa el nombre «d'Hondt».
El ejemplo oficial del artículo 163
La propia ley trae un ejemplo: 480.000 votos válidos en una circunscripción que elige 8 diputados, repartidos entre seis candidaturas. El 3 % son 14.400 votos, así que las seis entran en el reparto. Los ocho cocientes más altos, en negrita, deciden los escaños:
| Candidatura | ÷1 | ÷2 | ÷3 | ÷4 | ÷5 | ÷6 | ÷7 | ÷8 | Escaños |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| A | 168.000 | 84.000 | 56.000 | 42.000 | 33.600 | 28.000 | 24.000 | 21.000 | 4 |
| B | 104.000 | 52.000 | 34.666 | 26.000 | 20.800 | 17.333 | 14.857 | 13.000 | 2 |
| C | 72.000 | 36.000 | 24.000 | 18.000 | 14.400 | 12.000 | 10.285 | 9.000 | 1 |
| D | 64.000 | 32.000 | 21.333 | 16.000 | 12.800 | 10.666 | 9.142 | 8.000 | 1 |
| E | 40.000 | 20.000 | 13.333 | 10.000 | 8.000 | 6.666 | 5.714 | 5.000 | 0 |
| F | 32.000 | 16.000 | 10.666 | 8.000 | 6.400 | 5.333 | 4.571 | 4.000 | 0 |
Resultado: A obtiene 4 escaños, B 2, y C y D 1 cada una. E y F superan el 3 %, pero no obtienen escaño. A tiene el 35 % de los votos y el 50 % de los escaños; E (8,3 %) y F (6,7 %) se quedan sin representación.
Diputados que elige cada provincia el 29N
Cada provincia tiene un mínimo de dos diputados, Ceuta y Melilla uno cada una y los 248 restantes se reparten según la población (art. 162). El anexo del Real Decreto 806/2026 fija el número de cada circunscripción:
| Circunscripción | Comunidad | Diputados |
|---|---|---|
| Madrid | Comunidad de Madrid | 38 |
| Barcelona | Cataluña | 32 |
| Valencia | Comunitat Valenciana | 16 |
| Alicante | Comunitat Valenciana | 12 |
| Sevilla | Andalucía | 12 |
| Málaga | Andalucía | 11 |
| Murcia | Región de Murcia | 10 |
| A Coruña | Galicia | 8 |
| Bizkaia | País Vasco | 8 |
| Cádiz | Andalucía | 8 |
| Illes Balears | Illes Balears | 8 |
| Las Palmas | Canarias | 8 |
| Asturias | Asturias | 7 |
| Granada | Andalucía | 7 |
| Pontevedra | Galicia | 7 |
| Santa Cruz de Tenerife | Canarias | 7 |
| Zaragoza | Aragón | 7 |
| Almería | Andalucía | 6 |
| Córdoba | Andalucía | 6 |
| Gipuzkoa | País Vasco | 6 |
| Girona | Cataluña | 6 |
| Tarragona | Cataluña | 6 |
| Toledo | Castilla-La Mancha | 6 |
| Badajoz | Extremadura | 5 |
| Cantabria | Cantabria | 5 |
| Castellón | Comunitat Valenciana | 5 |
| Ciudad Real | Castilla-La Mancha | 5 |
| Huelva | Andalucía | 5 |
| Jaén | Andalucía | 5 |
| Navarra | Navarra | 5 |
| Valladolid | Castilla y León | 5 |
| Álava | País Vasco | 4 |
| Albacete | Castilla-La Mancha | 4 |
| Burgos | Castilla y León | 4 |
| Cáceres | Extremadura | 4 |
| La Rioja | La Rioja | 4 |
| León | Castilla y León | 4 |
| Lleida | Cataluña | 4 |
| Lugo | Galicia | 4 |
| Ourense | Galicia | 4 |
| Salamanca | Castilla y León | 4 |
| Ávila | Castilla y León | 3 |
| Cuenca | Castilla-La Mancha | 3 |
| Guadalajara | Castilla-La Mancha | 3 |
| Huesca | Aragón | 3 |
| Palencia | Castilla y León | 3 |
| Segovia | Castilla y León | 3 |
| Teruel | Aragón | 3 |
| Zamora | Castilla y León | 3 |
| Soria | Castilla y León | 2 |
| Ceuta | Ceuta | 1 |
| Melilla | Melilla | 1 |
| Total | 350 |
Fuente: Real Decreto 806/2026 (BOE n.º 248, de 6 de octubre de 2026), anexo.
Senado, Ceuta y Melilla
En el Senado no se usa la ley d'Hondt: se vota a personas. Cada elector marca hasta tres candidatos en las provincias, dos en Gran Canaria, Mallorca, Tenerife, Ceuta y Melilla, y uno en el resto de islas, y salen elegidos los más votados (art. 166). En el Congreso, Ceuta y Melilla eligen un diputado cada una y gana el candidato más votado (art. 163.2).
Umbrales: 3 %, 5 % o ninguno
El umbral es del 3 % de los votos válidos en el Congreso (art. 163.1.a) y del 5 % en las municipales (art. 180). En las europeas no hay umbral (art. 216). Como los votos en blanco son válidos, también cuentan para calcular el umbral: lo explicamos en voto en blanco y voto nulo.
¿Quieres ver el reparto con las encuestas del 29N? Está en el reparto de escaños según las encuestas y en la calculadora de pactos.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la ley d'Hondt y cómo funciona?
Es el método con el que se reparten los escaños del Congreso dentro de cada provincia; la ley no lo nombra así, son las reglas del artículo 163 de la LOREG. Primero se descartan las candidaturas con menos del 3 % de los votos válidos de la provincia, contando los votos en blanco. Después se dividen los votos de cada candidatura restante entre 1, 2, 3… hasta el número de escaños, y los escaños van a los cocientes más altos. Si dos cocientes empatan, el escaño es para la candidatura con más votos; si también empatan en votos, el primer empate se sortea y los siguientes se alternan.
¿Cuál es el ejemplo oficial de la ley d'Hondt?
El propio artículo 163 de la LOREG trae un ejemplo: 480.000 votos válidos en una circunscripción que elige 8 diputados, repartidos entre A (168.000), B (104.000), C (72.000), D (64.000), E (40.000) y F (32.000). Los ocho cocientes mayores dan 4 escaños a A, 2 a B y 1 a C y a D; E y F superan el 3 %, pero no obtienen escaño. Puedes cargar este ejemplo en el simulador.
¿Cuántos diputados elige cada provincia el 29N?
Se eligen 350 en total: cada provincia tiene un mínimo de 2, Ceuta y Melilla 1 cada una y los 248 restantes se reparten según la población. El Real Decreto 806/2026 fija el número de cada circunscripción: por ejemplo, Madrid elige 38, Barcelona 32, Valencia 16, Alicante y Sevilla 12, Málaga 11, Murcia 10 y Soria 2. La tabla completa está en esta página y puedes cargar cualquier circunscripción en el simulador.
¿A quién favorece la ley d'Hondt?
Cada escaño va al cociente más alto, así que los restos de las candidaturas con menos votos pueden quedarse sin escaño, y cuantos menos escaños reparte una circunscripción, más porcentaje de voto hace falta para conseguir uno. En el ejemplo oficial, A tiene el 35 % de los votos y obtiene 4 de los 8 escaños (el 50 %), mientras que E (8,3 %) y F (6,7 %) se quedan sin escaño. El efecto depende de los votos de cada provincia; no lo atribuimos a partidos concretos.
¿Se usa la ley d'Hondt en todas las elecciones?
No. En el Senado se vota a personas: cada elector marca hasta tres candidatos en las provincias (dos en Gran Canaria, Mallorca, Tenerife, Ceuta y Melilla, y uno en el resto de islas) y salen elegidos los más votados. En el Congreso, en Ceuta y Melilla gana el candidato más votado. El umbral es del 3 % en el Congreso y del 5 % en las municipales, y en las europeas no hay umbral.
Fuentes
- BOE · Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral General (texto consolidado)
- BOE · Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, de disolución de las Cortes y convocatoria de elecciones
- Ministerio del Interior · Preguntas frecuentes: sistema electoral